EL PERÚ ANTE LA REGIÓN ASIA-PACÍFICO: AVANCES Y DESAFÍOS

Autor: Stefano Salazar Urbina

Fecha de publicación: 25 de marzo del 2023

Imagen extraída de The Logistic World. (s.f). Ofrece Asia-Pacífico oportunidad comercial para México. The Logistic World. Recuperado de https://thelogisticsworld.com/historico/ofrece-asia-pacifico-oportunidad-comercial-para-mexico/

Contemporáneamente, se asiste a un orden internacional marcado por las implicancias de la guerra entre Rusia y Ucrania en la seguridad alimentaria, estabilidad energética e inflación global, las tensiones comerciales y estratégicas entre Estados Unidos y China, la aparición de la segunda marea rosa u ola del progresismo, los desafíos afrontados por la Unión Europea respecto al manejo de la cuestión migratoria, la solución pacífica de las discrepancias con Reino Unido en torno al protocolo sobre Irlanda del Norte, entre otras.

Particularmente, uno de los fenómenos que caracteriza a este orden internacional expuesto lo constituye la relevancia geopolítica de la región Asia-Pacífico, en términos culturales, económicos, políticos y sociales, para los diversos actores del sistema internacional. Abordando un caso en concreto, puede aseverarse que la aproximación del Estado del Perú para con tal espacio geopolítico es de suma relevancia, en la medida que facilita el cumplimiento de uno de los matices claves de su política exterior: la promoción del multilateralismo en el siglo XXI.

En ese sentido, el objetivo del presente artículo es brindar algunos alcances sobre los principales avances del Perú que evidencian su constante presencia en la región del Asia-Pacífico, además de algunos desafíos en la materia que se presentan durante este proceso de integración y multilateralismo global.

Por un lado, los avances del Perú hacia la región Asia-Pacífico pueden visualizarse en función de considerar su participación directa en mecanismos como la Alianza del Pacífico (AP), el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), el Tratado Integral y Progresista de la Asociación Transpacífico (CPTPP) y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN).

Respecto a la AP, se resalta el compromiso del Estado del Perú a efectos de edificar, en conjunto con sus otros miembros (Colombia, México y Chile), un área de integración que permita la libre circulación de bienes, capitales, personas y servicios, el impulso del crecimiento, desarrollo y competitividad económica de las PYMES, y la articulación de una plataforma de articulación comercial, económica y política, con proyección, de forma transversal, hacia el Asia Pacífico. (Raffo López et al., 2018)

Sobre al APEC, la participación del Perú se ha visto reflejada en su intercambio comercial con las principales economías mundiales, China y Estados Unidos, su inserción como principal proveedor de productos básicos de la oferta exportable nacional (harina y aceite de pescado, moluscos, espárragos, plomo, palta, uva, etc.), su intervención en espacios como el Grupo de Visión de APEC post 2020, el cumplimiento de las Metas de Bogor, la puesta en ejecución de la Visión Putrajaya 2040 y el ejercicio de un rol activo para el afronte de temáticas de incidencia global como la economía digital, el problema de la informalidad económica, el tratamiento de los desechos marinos y empoderamiento de las MIPYMES. (Chan Sánchez, 2022)

Con relación al CPTPP, la concurrencia del Perú se refleja a la luz de formar un marco de integración económica que pretende establecer los cimentos para el desarrollo y crecimiento económico, la generación de empleo, liberalizar el comercio y las inversiones, así como insertarse como punto de partida para avanzar en la formación de un potencial Acuerdo de Libre Comercio del Asia-Pacífico. Independientemente que en 2017 los Estados Unidos se retiraron del acuerdo, lo cierto es que los esfuerzos concertados por los participantes del mecanismo, así como las nuevas solicitudes de adhesión (por ejemplo, del Reino Unido y Uruguay) evidencian su pertinencia para la aproximación a la región Asia-Pacífico. (Castillo Mezarina, 2016)

En torno al ASEAN, la intervención del Perú se observa a través de su interrelación con un ámbito de integración económica caracterizado, sobre la de recurrir a una política de regionalismo abierto, por promover el crecimiento económico, la estabilidad regional, la asistencia mutua, el intercambio comercial (entre el Perú y la ASEAN, durante el 2008 hasta 2018, el mismo fue registrado a una tasa promedio anual del 8,5%, lo cual permitió alcanzar un estimado de US$ 2,042 millones en 2018), la adhesión al Tratado de Amistad y Cooperación en el Sudeste Asiático y el impulso del Marco de Cooperación entre ASEAN y la Alianza del Pacífico. (Ramos & Manalo, 2022)

De otro lado, los desafíos del Perú en la materia se enfocan en la importancia de acercarse a espacios como la Asociación Económica Integral Regional (RCEP), el Acuerdo de Asociación de Economía Digital (DEPA) y el Marco Económico del Indo-Pacífico (IPEF). Sobre el particular, es menester que el Perú articule los esfuerzos requeridos con el objeto de acercarse a estos mecanismos, en el mediano plazo, en la medida que sea factible desarrollar cadenas de valor global, sobre la base del regionalismo, integración y multilateralismo, con el objetivo de proseguir con las tratativas de recuperación económica en el marco de la etapa post Covid-19 (RECP), generar las condiciones que permitan incentivar una política de comercio digital inclusiva y sostenible mediante pilares como el libre flujo de datos, no discriminación de productos digitales y no imposición de localización forzada para equipos informáticos (DEPA), así como impulsar medidas para el desarrollo de energías limpias e infraestructuras sostenibles, la cooperación mutua en materia de sostenibilidad fiscal y anticorrupción, y la cooperación técnica para salvaguardar la estabilidad de las cadenas de suministro (IPEF). (Meza-Cuadra, 2021)

En síntesis, debe reafirmarse que, para el Perú, la aproximación a la región Asia-Pacífico es de amplia importancia, ya que implica una significativa variante del ejercicio de la diplomacia multilateral contemporánea. Concretamente, este margen de relevancia se evidencia por los avances articulados (participación activa y directa en mecanismos como la Alianza del Pacífico, el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, el Tratado Integral y Progresista de la Asociación Transpacífico y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático), sin perjuicio de la existencia de ciertos desafíos en la materia (el ser necesario acercarse, ya sea en el corto, mediano o largo plazo, a espacios como la Asociación Económica Integral Regional, el Acuerdo de Asociación de Economía Digital y el Marco Económico del Indo-Pacífico, producto de sus características y/o propósitos específicos que permitirán continuar con la política de integración y multilateralismo global).

Bibliografía:

Castillo Mezarina, J. L. (2016). El Perú en el Tratado de Asociación Transpacífico (TPP): beneficios y mitos. Agenda Internacional, 23(34), 99–124. https://doi.org/10.18800/agenda.201601.004

Chan Sánchez, J. J. (2022). APEC. De las metas de Bogor a la visión de Putrajaya 2040. Agenda Internacional, 29(40), 57–87. https://doi.org/10.18800/agenda.202201.003

Meza-Cuadra, G. (2021). Diplomacia Multilateral en la región Asia-Pacífico. Conferencia REDAP Bicentenario. Recuperado de https://cechap.up.edu.pe/wp-content/uploads/Documento-de-Conferencia_REDAP_Final___.pdf

Raffo López, L., Hernández García, E. A., & Díaz España, V. A. (2018). La Alianza del Pacífico y los efectos potenciales del Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica sin Estados Unidos. Revista Finanzas y Política Económica, 65–110. https://doi.org/10.14718/revfinanzpolitecon.2018.10.1.3

Ramos, R. P. B., & Manalo, J. J. P. (2022). The ASEAN Way: Challenges, Issues, and Opportunities during the COVID-19 Pandemic. Espergesia, 9(1). https://doi.org/10.18050/rev.espergesia.v9i1.2061

The Logistic World. (s.f). Ofrece Asia-Pacífico oportunidad comercial para México. The Logistic World. Recuperado de https://thelogisticsworld.com/historico/ofrece-asia-pacifico-oportunidad-comercial-para-mexico/